人民警察职务序列改革调研报告
2023-09-02
问：公安机关人民警察职务序列改革
- 答：《组织管理条例》规定，
公安机关人肢纳民警察职务
分为警官职务、警员职务和警务技术3个职务序列；执法勤务机构警员职务分为一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、、二级警员、三级警员7个职务层次。此次执法勤务机构警员职历禅没务套改
的
实施范围是：县级以上公安机关及公安分局内设
的
执法勤务机构中，在编在职、评袭册授警衔并已进行公务员登记
的
非领导职务人员。 - 答：《公安机关组织管理条例州如扮》规定，公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术3个职务序册灶列；执法勤务机构警员职务分为一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二橡碰级警员、三级警员7个职务层次。
问：公安如何改为非公务员制度？
- 答：具体的以国家文件为主，另外协警和辅警的规章制度也是部分参考正式员工的。
- 答：公务员由领导职务改非，按照2019年6月1日之前的规范表述，就是改为了非领导职务。如处长改非为调研员，科长改非为主任科员。根据新推行的公务员职务与职级并行制度，领导职务公务员是不参与套转的，需要套转的是非领导职务公务员，如调研员则直接套转为二级调研员，主任科员则直接套转为二级主任科员。因此，即使曾担任过领导职务，在套转时也只能按照现任职务进行套转。
其次，担任过领导慧芦职务公务员改非又参与套转后，其任职年限的计算，由三个职务职级的任职时间合并计算。例如，先任正科实职后改非的公务员，其任二级主任科员的任职年限，由任正科实职的时间、任主任科员的时间、任二级主任科员的时间相加计算。
这也意味着，如果这名二级主任科员的现职级任职年限超悔搜过了2年，则已符合晋升一级主任科员的资格条件；超过了3年，则还符合提任副处实职的任职年限要求。只要有职数空缺，单位领导又愿意用，还完全可以在套转后提拔或晋升一级。甚至，如果现职级任职年限超过了4年，而单位一级主任科员、四级调研员职数又相对宽裕，还可以先晋升一级主任科员，接着再晋升四级调研员。连续2次晋升后，任职年限就要从新起算了，不管任正科级时间多长都要清零。
再次，由领导职务改非套转相应职级的干部，在今后的职级晋升中能否优先呢？按照中央办公厅印发前前带的《公务员职务与职级并行规定》精神，公务员晋升职级应当根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑。曾担任领导职务的公务员，其德才表现、工作实绩和资历都具有优势，相比没有担任过领导职务的公务员，必然应该在职级晋升时给予优先考虑，这样才称得上公平。 - 答：一、人民警察体制改革是公安改革的深化与拓展
公安和警察不是一个概念，公安改革并不等同于人民警察体制改革。
从组织结构上看，公安并不能涵盖警察的全部，除公安警察外，还有国家安全、监狱、法院、检察院等系统的警察。
从概念内涵上看纤笑，公安是***组成部门，是行政机关，是管理机构。警察是执法力量，是实战部队，是职业身份。
因此，公安改革与人民警察体制改革既有紧密联系，又有一定区别。公安改革中虽涉及到部分警察体制改革内容，但代替带简不了警察体制改革。如果没有警察体制改革，公安改革也是不完善的，是有局限性的。
公安、安全、司法、法院、检察院人民警察承担着保卫国家政治安全、维护社会稳定、保护人民生命财产安全、维护社会公平正义的重任。要完成好各项业务工作，队伍建设是根本。只蠢竖裤有队伍的政治合格、纪律严明、业务过硬，才能履行好各项职责和使命。随着公安改革和其它各项改革的深入，人民警察体制改革势必提上日程。
由于目前我国警察管理体制不完善的局限性，人民警察体制改革并非在公安部层面上能够很好解决，需要放在国家层面上统一规划，统筹安排，顶层设计。 - 答：公安应该不会改为非公务员制，因为。他们没有什么创造效益的方法只有靠国家。靠人民来给他们福利待遇。
问：公安机关人民警察职务的分类 ?
- 答：根据《中华人民共和国人民警察法》第一章第二条的规定：“人民警察包括公安搏兄机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。” 人民警察公安警察国安警察司法警察监狱劳教机关警察公安部直属和公安部领导的地方公安公安部业务指导和双重领导的行业公安地方公安肢冲行业公安所属部委和机关公安部交通运输部国家林业局国家民航局国家海关总署国家安全部最高人民检察院最高人民法院司法部机关称谓各级人民***公安机关铁路公安交通公安森林公安民航公安缉私局各级人民***国家安全机关各级人民检察院各级人民法院各级监狱和戒毒、劳教部门警种称谓刑警、交警、特警、治安警、户籍警等铁道警察交通公安警察林业警察空中警察缉私警察国安警察司法警察监狱、劳教警察臂章中央 公安国安检察法院司法胸徽名称公安部
公直
省、区、市名称 铁道交通森林航空海侦安全检察法院司法警号6位6位7位武警即中国人民武装警察部队，实行国家兵役历银歼制，属于警察部队性质，并不属于警察范畴，不具有传统意义上的警察权。武警部队是中华人民共和国武装力量的一部分，是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导。
在社会管理活动中，狭义的“警察”即指公安警察。 - 答：根据《公安机关组织管理条例》，公安机关人民警察职务分为警官、警员和警务技术职务。2008年3月，国务院办公厅印发《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》，对人民警察职务序列分类和职务隶属关系等作出了具体规定。为推进我省人民警察分类管理机制改革，省***办公厅印发《关于规范全省公安机关人民警察职务序列的实施意见》，明确履行警务指挥职责的公安民警实行警官序列，履行警务执行职责的公安民警实行警员职务序列，从事警务技术工作的公安民警实行警务技术职务序列。公安机关及其内设综合管理机构警官、警员的职务和层级以及职务升降仍按原公务员职务序列及其相关配套政策执行；内设执法勤务机构警官职务从高到低设置为：总队长、支世祥队长、大队长、中队长等正副领导职务；执法勤务机构的警员职务和管理制度则粗返手区别于一般公务员，职务层次由高到低分别设置为7级：即一至四级警长、一至三级警员，分别对应于正处以下一般公务员非领导职务的6个层级：即调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。规范公安机关人民警察职务序列后，公安机关民警仍是公务员的一部分，但将按照人民警察职务岩嫌序列进行管理。目前，公务员分类管理在公安机关已步入实施阶段，除警务技术职务序列正在试点研究外，公安机关已向警官和警员职务序列管理转轨。
- 答：《公安机关组织管理条例州如扮》规定，公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术3个职务序册灶列；执法勤务机构警员职务分为一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二橡碰级警员、三级警员7个职务层次。
