坚持“三个集约化”乡镇人大工作再上新台阶

一、坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平（论文文献综述）

葛统^[1]（2019）在《乡镇人大代表履职能力及提升路径研究 ——基于W乡的调查分析》文中提出我国是一个人民民主专政的法治国家,管理国家的权力掌握在人民手中,广大人民通过人民代表大会行使权力,因此人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度。2019年是全国人民代表大会成立六十五周年,习总书记特别强调要坚持和完善人民代表大会制度就必须坚持党的领导,必须保证和完善人民当家做主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制,可见对于这一制度的重视。人民代表大会制度主要以人民大表大会为主体,这一主体由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成,其中乡镇人民代表大会就是各级人民代表大会中最基层的一级。乡镇人民代表大会作为人民代表大会中最基础的一级,是国家政权的基础,也是人数最多,最贴近人民群众,最能代表民意的国家权力机关,因此它具有其他级别的人民代表大会所不具备的独特作用。乡镇人民代表大会不仅能够稳固国家政权,还能实现基层政治生活民主化;不仅能够广泛而又深入地联系群众,还能实实在在地搜集民意、代表民意,维护人民群众的根本利益,在这个过程中乡镇人大代表如何履职直接决定最终国家政权和群众利益的保障效果。因此研究乡镇人大代表的履职作用是十分必要的。本文以乡镇人大代表的履职情况为研究对象,通过问卷调查与访谈的形式进行深入走访和数据研究,将文章分为五大部分论述,第一部分是对理论基础进行了剖析,主要是概念的界定,包括人民代表大会制度、人民代表大会、乡镇人民代表大会等的区分;第二部分是对W乡人大代表履职情况进行分析,包括问卷设计及调研方式、数据分析、调研结论等;第三部分是对于乡镇人大代表履职现状的分析,包括了取得的成就:能够本完成法律规定的工作、能够基本发挥人大代表的作用、能够推进民主化进程,也包括了存在的问题:人大代表履职意识不强、履职能力不足、履职渠道不畅通、监督管理不到位等;第四部分是对乡镇人大代表在履职中存在问题的原因分析,包括了制度建设不完善、自身建设不成熟、履职认识不深入等;第五部分是对提升乡镇人大代表履职能力的论述,包括完善履职制度和通过加强管理的手段改善代表的履职能力。

郭建军^[2]（2013）在《中央政府与地方政府：农民政治信任差异性分析 ——以山东省Y村为视角》文中研究说明政治信任问题是当前学术研究的热点,特别是中国农民政治信任问题,在农村社会利益分化日益加剧,针对地方政府的群体性事件时有发生的今天显得尤为引人注目。按照一般政治理论分析,基层民众对身边的地方政府的政治信任应该高于中央政府或联邦政府,这点以美国最为典型,西方学者已经进行了深入的分析。但是中国农民对中央政府和地方政府的政治信任却于此不尽相同,他们对中央政府的信任程度在不同历史时期都高于地方政府,其中的原因正是本文的关注点。本文借鉴理性选择主义的基本分析框架,把利益作为基本的分析切入点,结合中央政府和地方政府与农民政治沟通渠道上的差异,分析农民为什么更加信任中央政府。在研究方法上本文采取个案研究法,以山东省Y村为例,通过深入访谈,综合运用定性分析和定量分析方法,得出基本结论：农民基于自身利益的得失来决定是否信任某级政府,利益的增加会促使农民信任某一级政府,而利益的受损则会削弱政治信任；政府与农民之间政治沟通渠道的是否畅通则会影响农民的政治信任倾向,良好的沟通可以塑造政府的正面形象,增强农民的政治信任,不良的沟通则可能加剧农民的政治不信任。本文分为六大部分,第一部分为导论,介绍研究缘起、研究现状、相关概念界定、研究方法、研究路径和研究样本等内容；第二部分、第三部分、第四部分为案例展开部分,其中第二部分回顾了样本村Y村从建国至农村税费改革以来的政治信任变迁历程,其中又大体划分为建国至改革开放,改革开放至农村税费改革两个不同时期,分别论述；第三部分重点介绍了农村税费改革后Y村农民对中央政府的政治信任状况,第四部分介绍了农村税费改革后Y村农民对地方政府的政治信任状况；第五部分为本文的重点部分,也是核心部分,沿着利益和政治沟通两条脉络,分别从中央政府和地方政府的不同角度探讨了农民政治信任在两者府之间差异分布的原因。第六部分得出结论。

杨芳^[3]（2012）在《新时期加强乡镇党委书记队伍建设的思考 ——以株洲县为例》文中研究指明乡镇党委书记队伍的建设,是乡镇基层党组织建设的重要组成部分。乡镇党委书记的整体素质不仅直接影响到乡镇经济发展和社会稳定,而且影响到党在基层的执政地位。乡镇党委书记是落实党在农村各项方针政策,深化农村改革,加快农村发展的基层组织者,是农民群众脱贫致富奔小康的带头人,是乡镇党组织发挥作用的关键。新时期农村建设的如何,集中体现在领导班子的领导水平和工作能力上尤其是作为“一把手”的乡镇党委书记的能力水平上。因此,抓好乡镇工作,必须首先抓好乡镇党委书记队伍的建设。如何加强乡镇党委书记的队伍建设,充分发挥其带头人作用,是目前党建工作的当务之急和重要环节。党的十七届四中全会决定对干部人事制度改革提出了鲜明要求,并首次提出选好配强党政正职领导干部,强调着力加强乡镇党委书记队伍建设,建设高素质基层党组织带头人队伍,这体现了我们党对各级党组织特别是基层党组织主要负责人的高度重视。但目前乡镇党委书记队伍建设还存在不少的问题,难以适应新形势发展的需要。因此,加强乡镇党委书记队伍建设就成为目前优化基层治理环境、提高党的执政能力所面临的一个十分重要而迫切需要解决的问题。本文以株洲县为例探析乡镇党委书记队伍建设现状和目前存在的问题,针对普遍存在的问题,提出建设乡镇党委书记队伍建设的对策及建议。正文共由四个部分组成：第一部分：乡镇党委书记队伍建设的地位及其作用,乡镇党委书记是基层党组织建设的直接领导者、组织者、推动者；是发挥党与基层群众交流的桥梁作用与战斗堡垒作用。第二部分：介绍分析株洲县乡镇党委书记队伍建设的工作与经验。概括起来主要有以思想建设促进“醒脑提神”；以组织建设促进“活血化瘀”；以队伍建设促进“脱胎换骨”；拓宽干部交流力度；乡镇党委书记队伍结构趋于合理；实施“一村一大”的工作局面；以作风建设促进“改头换面”。对此进行深入的分析。第三部分：针对株洲县乡镇党委书记所存在的问题及原因进行分析,在新时期下存在的新问题主要有乡镇党委书记干部队伍实际工作经验不足,科学发展致富能力不足,抓班子带队伍能力方面欠缺,分析这些问题的主要原因有工作环境欠优,培训机制不到位,监督机制不完善,论文对此进行阐述。第四部分：针对所存在的普遍问题,对于当今形势下如何加强乡镇党委书记队伍建设的思考,提出了相应的对策以及建议。概括起来主要有1、健全选拔任用机制,提升乡镇党委书记入门素质；2、创新教育培训机制；3、健全监督机制；建立执行民主集中制的检查机制；4、建立绩效考核机制。建议采取各种有效机制,进一步加强乡镇党委书记队伍的建设问题。

杨志强^[4]（2007）在《农村综合改革：理论分析与对策建议 ——以沅江市为例》文中认为本文构建了农村综合改革的理论框架;归纳总结了中央关于农村综合改革的主要政策;提出了衡量农村综合改革成效的标准。介绍了湖北、吉林、成都等农村综合改革试点地区的主要做法。并以沅江市为例,综合运用实地调查、系统分析、定量分析与定性分析、实证分析与规范分析、微观分析与宏观分析等方法,介绍了沅江市农村综合改革的主要措施,分析了改革的效果,即降低了行政成本,减轻了农民负担:转变了政府职能,提高了工作效率;优化了领导班子,提高了乡镇干部素质,提高了基层党组织的执政能力;促进了乡镇经济发展;保持了社会大局稳定。总结了沅江的成功经验。指出了改革中存在的问题,如乡镇职能的调整缺乏明确的法律依据;乡镇机构设置随意性较大,缺乏法律依据;人员精简缺乏法律保障;分流人员的养老保险接续问题存在法律和政策空白;改革成本筹措难;乡镇债务化解难等。最后,从加强农村综合改革相关法律法规建设,进一步提高乡镇服务“三农”的水平,完善农村社会保障体系,积极化解乡村债务,积极推进并村并组工作,完善农村就业服务和社会保障体系,稳妥推进户籍制度改革,积极推进农村社区建设等方面提出了进一步推进沅江农村综合改革的建议。

回良玉^[5]（2006）在《扎实推进社会主义新农村建设》文中研究指明

贺国强^[6]（2001）在《在全市经济工作会议上的讲话（2000年12月11日）》文中研究指明 这次全市经济工作会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神,分析我市当前的经济形势,总结2000年的经济工作,部署2001年的经济工作。认真开好这次会议,对于做好明年的经济工作,保持和发展当前我市经济增长的良好势头,为"十五"计划开好头、起好步,具有非常重要的意义。关于明年的经济工作,叙定同志还要作全面部署。下面,我讲四个问题。一、认真学习领会中央经济工作会议精神,把思想统一到中央的部署和要求上来11月28日至30日,党中央、国务院在北京召开了中央经济工作会议,这是继党的十五届五中全会之后中央召开的又一次重要会议,是在世纪之交

周瑞^[7]（2000）在《坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平》文中进行了进一步梳理 近几年来,我们涿州市人大在市委的领导下,牢牢把握十五大提出的依法治国方略,十分重视加强对乡镇人大工作的指导,把发挥乡镇人大在依法治市中的作用作为市人大的工作重点,在"三个强化"上下功夫,用力气,不断推动乡镇人大工作的深入开展,从而促进了基层民主法制建设,活跃了全市人大工作,为全市的政治社会稳定和经济发展奠定了坚实的基础。一、强化职能,确保"三个到位"一是确保组织到位。强化乡镇人大职能,关键是选配好人大干部。在1999年年初换届时,我们根据省委、保定市委意见,对于基层乡镇干部配备,与市委及时沟通,对变化岗位的6名主席、5名副主席,按选拔干部条件作了调整,通过换届,28名人大正副主席全部当选,而且实现了每个乡镇、办事处有人大秘书,使基层

二、坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平（论文提纲范文）

（1）乡镇人大代表履职能力及提升路径研究 ——基于W乡的调查分析（论文提纲范文）

（2）中央政府与地方政府：农民政治信任差异性分析 ——以山东省Y村为视角（论文提纲范文）

（3）新时期加强乡镇党委书记队伍建设的思考 ——以株洲县为例（论文提纲范文）

（4）农村综合改革：理论分析与对策建议 ——以沅江市为例（论文提纲范文）

四、坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平（论文参考文献）

• [1]乡镇人大代表履职能力及提升路径研究 ——基于W乡的调查分析[D]. 葛统. 河南大学, 2019(02)
• [2]中央政府与地方政府：农民政治信任差异性分析 ——以山东省Y村为视角[D]. 郭建军. 华中师范大学, 2013(02)
• [3]新时期加强乡镇党委书记队伍建设的思考 ——以株洲县为例[D]. 杨芳. 湖南师范大学, 2012(01)
• [4]农村综合改革：理论分析与对策建议 ——以沅江市为例[D]. 杨志强. 湖南农业大学, 2007(07)
• [5]扎实推进社会主义新农村建设[J]. 回良玉. 求是, 2006(05)
• [6]在全市经济工作会议上的讲话（2000年12月11日）[J]. 贺国强. 重庆政报, 2001(01)
• [7]坚持“三个强化” 把乡镇人大工作提高到一个新水平[J]. 周瑞. 中国人大, 2000(01)

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