食盐体制改革调研报告

食盐体制改革调研报告

问:谈谈对当前我国盐业改革的看法?
  1. 答:盐业体制改革将会怎么样呢?其实,盐业体制改革就和原来的铁道部情况十分相似。目前的国家盐业体制的主管部分已经从国家发改委变为工信部了。而在2014年12月底,去年12月底,全国工业和信息化工作会召开,抓好盐业体制改革被列为2015年工信部体改重点。同时,计划在2016年启动全面放开食盐专营。
    那么,轿槐拦盐业改革的目的是什么?其实,盐改主要是为了促进市场价低量优。因为,对于老百姓来说,盐改最为直观的体验就是食盐价格和质量。
    或许在不少民众眼中,食盐价格利润很是暴利,但是您了解情况吗?以小包绿标盐为例,出厂价为1750元一吨,终端销售价格大概在3000元左右,看起来利润空间很明梁大。但这其中有仓储、运输费用、各级经销商及终端零售商的利润空间等。同时,盐业公司还需要对老、少、边区实行价格补贴。如一袋食盐经过长途运输再加上骡马驮甚至人力搬运才能最终到达零售终端,产生的成本远远高于市场统一售价。
    其实,盐业改革以及食盐专营制度的取消使得盐矿、生产加工企业和行业准入放开之后,将拥有销售权闭胡,可以建立自主品牌,通过接触终端市场,从而建立更符合市场需求的产品。
    作为终端市场,消费者可以感受到盐业改革所带来的好处,一方面,食盐专营退场后,将会有更多民企进入,行业竞争将会加剧,未来根据需求的不同,产品也会多元化,比如出现普通食盐、保健用盐等不同种类的产品。这使得顾客将会有更多的自主选择权。另一方面,从长远来看,市场上的盐业产品价格将会逐步回落,市场也会回归公平竞争,稳定在一个合理阶段中。虽然短期内放开盐业专营,可能会导致一定的市场和产品价格的波动,但市场的力量自然会对行业优胜劣汰,盐业产品的价格将逐步回落。
  2. 答:盐业改革是我国改革开放以来的哗大枣一项重要改革之一乱拆,旨在打破盐业的垄断,促进市场竞争,提高盐业的效益和服务质量。我认为,当前我国盐业改革取得了一些成绩,但仍然面临一些挑战和问题。
    首先,盐业改革的进程相对较慢。虽然我国在2017年实行了全面放开盐业市场,但在实际操作中,仍然仿樱存在一些限制和不完善的地方,例如在盐源地和沿海地区实行的两种不同的销售方式,以及部分地区存在的地方保护主义和行政干预等问题,这些都制约了盐业市场的健康发展。
    其次,盐业市场的价格波动较大。由于盐的供求关系和价格受到多种因素的影响,例如气候、季节、市场需求等,导致盐的价格较为不稳定。
问:扶沟县盐业改革现状
  1. 答:1.方向存争议,改革处在十字路口
    在国家层面已经实施了政企分开,并由国家发改委牵头对进一步改革盐业管理和流通体制进行了专题研究,但在省级层面改革的方向和步伐各异。部分省份及其管辖的城市实施了政企分开(广东省和深圳市属于这种状况),部分省份及其管辖的城市却在强化政企合一。迄今为止,国务院尚未对省级层面是否和何时实施彻底的政企分开、走市场化道路做出一个明确的部署。在这么一种情况下,改革的方向变得不清晰、不明朗。
    2.各方利益冲突,矛盾难以协调
    围绕着盐业改革问题,集聚了相关产业链上各个利益群体:制盐企业、盐业公司、用盐企业、行没瞎消费者、***主管部门等。以用盐企业、制盐企业和消费者为一方,大力支持取消食盐专营和小工档空业盐计划供应,主张食盐成为一种普通商品从而可以自由流通。以盐业公司为察基一方,则突出强调食盐专营在提高碘盐覆盖率、消除碘缺乏方面的巨大作用,并指出食盐加碘工作的复杂性和一旦食盐流通放开后可怕的后果。双方各执一词,争执不下。
  2. 答:改革现状:各方利益冲突,矛盾难以协调。
    围绕着盐业改革问题,集聚了相关产业链上基猛各个利益群体:制盐企业、盐业公司、用盐企业、消费者、***主管部门等。以用盐企业、制盐企业和消费者为一方,大力支持取消食盐专营和小工业盐计划供应,主张食盐成为一种普通商品从而可以自由流通。以盐业公司为一方,则突出强调食盐专营在提高碘盐覆盖率、消除碘缺乏方面的巨大作用,并指出食盐加碘工作的复杂性和搏旅桥一旦食盐流通放开后可怕的后果。双方各执一词镇羡,争执不下。
  3. 答:扶沟县盐业改革现状如下,当前我国盐业管慎旅理体制改革面临着改革方向存争议,各方利益难协调,改革风险政治化,改革态度不坚定四大难点.为进一步深化宽配凳其改革,提出要坚定推进政企分开,稳定盐业主卖绝管部门,打破垄断,创新监管。
  4. 答:3月26日,副市长胡军带领市***办、市盐业执法支队、市委编办、市人社局、市***督察室及工信、市场监管等部门相关负责人,到扶沟县、太康县调研盐业体制改革工作,并就贯彻落实全省会议精神,加快推进我市盐业体制改革工作提出具体要求。
    就盐业体制改革工作,胡军强调,各级各部门要形成共识,梳理问题,加快推进我市盐业体制改革工作,确保按照时间节点全面完成改革任务。要提高政治站位,坚持问题导向,细化改革任务,全面加快改革进度。坚持做到按时彻底改革到位,迅速行动、强化措施,推动盐业行政管理职能划闷帆转、盐业执法机构组建到位。坚持政企分开、政事分开,推动盐业公司法人变更到位。建立健全盐业追溯体系,做好食品安全、市场稳定等监管工作,推动盐业市场开放和监管双到位。要蚂顷雹科学操作,依法、依规、依策推进,确保3月底前完成政事企分离工作、7月底前全面完乎孝成盐业体制改革任务。同时,要做到市场和改革“两个稳定”,确保市场供应稳定、社会稳定及盐业体制改革各项工作到位,保障盐类产品市场供应与质量。(记者金月全)
  5. 答:“盐改”是国家部署的重要改革,容不得一而再、再而三的拖延,对“盐改”未完成区应该严令其整改
问:最新食盐专营办法是什么?食盐专营放开后影响是什么
  1. 答:国家实行食盐定点生产制度,非食盐定点生产企业不得生产食盐。
    省、自治区、直辖市人民态核***盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。
    盐业垄断对制盐、用盐企业来说是一种束缚,如果打破断,能激活生产企业和用盐企业的产销链接,极大降低用盐企业的成本。
    扩展资料:
    食盐专营在实践中往往政企合一,即“一套机构、两块牌子”,当地的盐业公司承担了行业管理和监督执法的职能。由此带来了不少弊端。 
    1、垄断导致腐败搭困。由于实行食盐专营制度,形成一个封闭垄断的系统,中盐公司及各地盐业公司既是运动员也是裁判员,其中利益巨大,很容易滋生腐败。
    盐业公司利用计划调拨权控制制盐企业,左手低价购入食盐右手高价卖出,价格提高了四五倍。同时采取划地分治的办法割裂全国市场,造成货无二价的状况。
    2、体制僵化、人员臃肿。中国盐业协会有关负责人坦言,盐业由于长期实行专营,缺乏市场意识,形成了浓厚的计划色彩。
    盐业公司制度僵化,人员老化,仍然按行政性公司模式管理,不少干部职工铁饭碗思想根深蒂固。据河北盐业专营集团公司公开的数据显示,全省160多个食盐专营企业,有96个单位存在人员超编现象,超编多帆枝掘达1370人,造成部分单位人浮于事,经济效益下滑,有的甚至长期亏损。
    参考资料来源:
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