贯彻落实基层减负调研报告的通知
2023-07-12
问：什么被确定为基层减负年
- 答：基层减负年，是指2019年 中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。明确提出将2019年作为“基层减负年”。
各级纪检监察如弊机关将贯彻落实通知作为整治形式主义、官僚主义问题的重要抓手，紧盯文山会海、督查检查考核过多过滥等问题开展专项整治。“基层减负年”表达着对基层减负问题的密切关注，受到广大基层干部拥护和期待。
《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建兆枣设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。
针对文山会海反弹回潮的问题，《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议；二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；
三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯渣猜族彻落实意见和实施细则；四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。
《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题，明确提出要强化结果导向，坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，《通知》要求严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”。
《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。
此外，《通知》还对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下，负起协调推进落实责任。
问：为基层减负的具体举措
- 答：为基层减负的具体举措有：大力压减文件，发扬“短实新”文风。
1、大力压减文件
贯彻落实市委文件，除明确规定外，区委、区 不再制定贯彻落实意见和实施细则等文件。今年以区委（区委区 ）、区委办公室（区委办公室区 办公室）名义印发的文件数量较2018年要减少20％，涉及区机构改革专氏迅门性文件除外。
2、发扬“短实新”文风
以区委、区 名义印发的政策性文件，原则上不歼春此超过10页。向森败市委、市 呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内。向区委、区 呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。调研报告不超过5000字。
为基层减负的意义：
基层减负，要坚持问题导向、目标导向，把调查研究作为谋事之基、成事之道，让更多问题在一线发现，让更多难题在基层解决。
相关领导干部要把自己摆进去，切实转变工作作风，提高政治站位、摒弃私心杂念，把该扛的责任扛起来，主动认领问题、带头真抓实干，以守土有责、守土尽责的作风和行动为基层树立榜样。
问：基层减负存在问题及整改措施有
- 答：一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题 ；
三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题 ；
四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题 ；
五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障 。
法律依据
《关于解决形式主义突 出问题为基层减负的通知》通知 三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《 中央办公厅关于稿或粗统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及团猛城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、 大督查、党建考核等，牵头部门也键镇要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作
